江苏财政为职业教育“加油”

 20年来，国内职业教育发生了巨大变化，已从以中等职业教育为主发展到中等和高等职业教育并重的阶段，办学规模持续扩大，办学定位更加注重“要成才又要育人”。
    “十二五”以来，江苏各级财政不断加大职业教育投入，充分发挥政府“钱袋子”作用。2013年，全省财政职业教育支出达到146.67亿元，较2010年增加48.83亿元，增长49.9%。2014年，全省财政职业教育支出达到155.26亿元。
    支持职业院校重点和特色品牌专业建设
    据了解，生均拨款机制作为保运转、促发展的重要保障措施，能较好地保障职业院校的整体发展，具有普惠性和公平性。2011年起，我省在全国较早建立了中等职业教育生均拨款机制，明确生均财政拨款标准和公用经费拨款标准分别为2800元和500元。此后，又进一步建立了职业教育生均拨款标准动态调整机制。从2015年起，生均财政拨款标准和公用经费拨款标准分别提高至6000元和1000元，增幅达114%和100%。
    2012年至今，省财政累计安排专项经费2.5亿元，支持省级高职重点专业群202个、中职品牌特色专业269个、五年制高职品牌特色专业108个，推进课程改革，加强课程体系建设。2015年起，还将高职院校纳入“江苏高校品牌专业建设工程”实施范围，安排建设经费。
    同时，发挥技能大赛引领作用，以赛促学、以赛促教，指导职业学校改进工业自动化、电工电子、新能源、汽车实践技能教学。2012年以来，省财政累计安排专项经费1.7亿元。在全国职业院校技能大赛中，我省中职、高职金牌数和总分双双获全国第一，实现“六连冠”。在全国职业院校信息化教学大赛中，中职组实现金牌总数和总分“三连冠”。
    鼓励社会资本进入职业教育领域
    据调研，企业与学校的合作往往是学校主动，行业、企业的积极性不高。省财政厅提出建议，要从立法层面调动企业参与办学或直接办学的积极性。加大财税优惠政策，探索按照学生或者准员工的培养培训数量，“税收减免”和“财政补助”双管齐下，激励企业以多种形式参与职业教育，深化合作，互利共赢，变“一头热”为“两头热”。
    在进一步丰富职业教育区域合作机制方面，省财政厅建议，探索尝试让包括我省在内的东部地区部分有实力、办学好的高等职业院校直接到中西部地区举办分校。一方面增加优质教育资源，拓展学校发展空间，另一方面降低办学成本，紧密结合当地产业经济特点。对这种直接举办分校的形式建议给予政策优惠，包括土地、基础设施配套、规费减免等，同时建议中央财政根据招生规模，按生均给予奖励和扶持。
    推动职业教育资源和条件共享
    这几年，江苏省财政大力支持职业院校实训基地建设，落实中央实训基地项目省级配套资金。2011年至今，累计下达专项资金2亿余元，共支持省级高职工业自动化、电工电子、新能源、汽车等实训基地60个，资助标准为区域开放共享型1000万元/个、综合型工科基地600万元/个、综合型其他基地500万元/个;2004年至今已实施三轮省级中职实训基地建设计划，省财政累计投入9亿元，建成国家级实训基地118个、省级实训基地317个，高水平示范性实训基地专业覆盖面达25%以上;2013年起，我省又遴选出277个高水平示范性实训基地建设（中职），省财政对每个基地支持300万元（集中连片地区和五年制高职350万元），分3-4年安排到位。